Actualités

Dans cette rubrique, vous retrouverez des actualités relatives aux formations et aux centres de formation francophones dans le maintien de la paix. Depuis janvier 2021, ces actualités figurent aussi dans la lettre d'information mensuelle de l'Observatoire Boutros-Ghali du maintien de la paix. Vous pouvez vous y inscrire en quelques secondes ici. Vous avez une actualité pertinente à partager, susceptible de s'inscrire dans les objectifs du REFFOP ? Vous pouvez nous la transmettre via le formulaire de contact.

Les actualités 2022

Formation pré déploiement pour le premier groupe de contingents militaires féminins égyptiens

Du 11 au 15 septembre, 30 contingents militaires égyptiens féminins ont reçu une formation au pré-déploiement au sein du Centre international de résolution des conflits, maintien de la paix et consolidation de la paix du Caire (CCCPA) en collaboration avec le Ministère égyptien de la Défense. Ces femmes seront à terme déployées au sein de la MINUSCA. Leur déploiement sera l’occasion de souligner les efforts de l’Égypte pour faire progresser l’Agenda Femmes, paix et sécurité et son engagement pour renforcer la participation significative des femmes aux opérations de paix. La formation reçue combine différentes sessions portant sur la situation en République centrafricaine, sur le mandat de la MINUSCA mais également sur des enjeux plus généraux et transversaux comme le droit international humanitaire et les droits humains, la protection des civils ainsi que le rôle des femmes dans le maintien de la paix et la prévention de l'exploitation et des abus sexuels.

Promotion 2022 d’officiers à l’École d’Application des officiers de la Gendarmerie roumaine « Mihai Viteazul »

Le 6 septembre 2022, la vingtième promotion d’officiers du Cours supérieur international a fait sa rentrée à l’Ecole d’Application des officiers de la Gendarmerie roumaine « Mihai Viteazul » de Bucarest. Cette école est la seule officiellement reconnue par le Département des Opérations de paix de l’ONU qui dispense le Cours supérieur international en Europe centrale et orientale. Ce cours a pour objectif de former des officiers francophones avec le grade de capitaine ou commandant, afin qu’ils puissent être déployés en opérations de paix. Cette promotion compte quatorze élèves, qui vont suivre pendant trois mois différents cours dispensés par des professeurs de français sur objectifs militaires. L’Organisation Internationale de la Francophonie (OIF) soutient depuis onze ans l’organisation du Cours supérieur international.

Traduction en français du matériel de formation spécialisé sur la formation des formateurs

En août 2022, le Service intégré de formation des Nations unies (ITS) a mis à disposition la version française des modules de formation des formateurs. Ces modules sont destinés aux personnes chargées de dispenser la formation préalable au déploiement et d’autres formations sur le maintien de la paix des Nations unies. Cette formation se décline en cinq modules sur le cycle de formation, la conception de la formation et les théories de l’apprentissage, l’évaluation et la production de rapports sur la formation, l’élaboration de leçons et la prestation de la formation. Ils sont tous disponibles à ce lien et seront prochainement mis en ligne et accessible de leur intégralité sur notre site.

Nouveau guide francophone sur la préparation des candidatures aux postes de policiers dans les OP

La Francophonie, la Division de la Police des Nations unies (UNPol) et le Réseau d’expertise et de formation francophone pour les opérations de paix – Francopol, ont mis à jour le guide pratique sur la préparation des candidatures aux postes de policiers au sein du Secrétariat des Nations unies et dans les opérations de maintien de la paix. Cette deuxième édition donne un aperçu global du processus recrutement étape par étape: de la transmission des appels à candidatures aux ultimes formalités médicales des candidats présélectionnés, en passant par les formulaires à compléter.

Dans le cadre des activités du REFFOP (réseau d’expertise et de formation francophone aux OP) vous pouvez retrouver l’ensemble des guides francophones de candidatures dans des postes dans les OP sur la page dédiée du site de l’Observatoire.

Une formation sur la planification et la budgétisation sensibles au genre à l’EMP Bamako

Après les sessions de Ségou, Mopti et Tombouctou, l’Ecole de Maintien de la Paix Alioune Blondin BEYE (EMP-ABB), a procédé à Bamako, au lancement officiel de la formation sur la Planification et la Budgétisation Sensibles au Genre (PBSG), le lundi 04 juillet 2022. Ladite cérémonie a été présidée par le représentant de Madame le Ministre de la Promotion de la Femme de l’Enfant et de la Famille, M. Sayon CAMARA, Secrétaire Général du Ministère. L’activité a également enregistré entre autres, la participation du Gouverneur du District de Bamako, M. Abdoulaye COULIBALY ; celle du Directeur Général de l’EMP-ABB, le Colonel Souleymane SANGARE ; ainsi que celle de la coordinatrice du projet RECAFEVEC, Mme Sidibé Hadja Ténindiè SAMAKE. A titre de rappel, la formation en Planification et Budgétisation Sensibles au Genre, (PBSG), s’inscrit dans la poursuite de la mise en œuvre du projet de renforcement des capacités des femmes vectrices de changement pour une paix et un développement durable (RECAFEVEC), financé par l’ambassade du Royaume de Norvège au Mali. La session de Bamako s’est ainsi déroulée du 04 au 08 juillet 2022 à l’Ecole de Maintien de la Paix Alioune Blondin BEYE (EMP-ABB) de Bamako. Cette formation a pour objectif de renforcer les capacités des acteurs locaux et des partenaires impliqués dans le processus de planification et d’exécution des budgets des collectivités locales et des services déconcentrés de l’Etat à mieux prendre en compte l’aspect genre.

Vous pouvez retrouver l'ensemble des actualités de l'EMP Bamako en consultant sa newsletter mensuelle.

Formation pré-déploiement pour les troupes égyptiennes qui seront envoyées à la MINUSMA

Le Centre international de résolution des conflits, maintien de la paix et consolidation de la paix du Caire (CCCPA) a organisé du 17 au 21 juillet une formation d’entraînement pré-déploiement pour la compagnie des forces spéciales égyptiennes destinée à rejoindre la MINUSMA.

La formation se base sur le Core Pre-Deployment Training Material (CPTM) des Nations unies, et ainsi différents sujets ont été abordés tels que la protection de l’enfance, le droit international des droits humains, l’agenda femmes, paix et sécurité mais aussi l’histoire du conflit au Mali ainsi que le mandat de la MINUSMA.

Analyse des besoins actuels et émergents en termes de formation dans les OP

Cette synthèse des activités du second trimestre 2022 souligne que les nouveaux matériels de formation spécifiques (STM) destinés au Bataillons d’infanterie des Nations unies (UNIBAT) ont été officiellement remis aux états membres. Les STM de l'UNIBAT ont pour but de fournir aux pays contributeurs de troupes un ensemble complet de formations combinant les cadres conceptuels, juridiques et opérationnels pour les bataillons et les compagnies d'infanterie, ainsi que pour les autres unités militaires des Nations Unies dotées de capacités d'infanterie, c'est-à-dire les unités des forces spéciales des Nations Unies. Les STM comprennent également, entre autres, des aspects pertinents de la protection des civils, du renseignement pour le maintien de la paix, de la protection de la force et comprennent de petits exercices, ainsi qu'un exercice plus complet basé sur un scénario, qui peut être exécuté à la fin de la formation pour renforcer la compréhension des participants sur la façon d'opérer ces unités dans les opérations de paix de l'ONU. Le service de formation intégré (ITS) du DOP diffusera ce matériel auprès des instructeurs nationaux lors de sessions de formation des formateurs (ToT) qui auront lieu durant le second semestre de l’année 2022. Ces matériels sont pour l’heure disponibles uniquement en anglais ; une possible traduction en français n’a pas été annoncée pour l’heure.

Les pays contributeurs de troupes sont une fois encore encouragés :

à s’assurer que leurs candidats aux formations soient des formateurs qui resteront en fonction pendant au moins 12 mois après avoir suivi les cours dirigés par le DPO.
à soutenir la traduction du nouveau matériel de formation dans les langues officielles des Nations unies afin d’accroître la facilité d’utilisation du matériel de formation des bataillons d’infanterie.

Pour aider à l’élaboration et à la révision de matériels de formation en 2022, les PCC pourraient envisager de fournir un/e expert/e qualifié/e en la matière pour soutenir le développement de matériel. Les individus doivent pouvoir justifier d’une expertise en lien avec : les officiers UN Staff, les unités d’alerte militaire, les unités d’ingénierie militaire, la force de protection pour les unités militaires et de police, les matériels de formation pré-déploiement.

Formation pour les conseillers militaires chargés du genre dans les opérations de paix

Une formation des conseillers et conseillères militaires en matière de genre (CMG) et des Points focaux genre (PFG) s’est tenue du 6 au 17 juin 2022, à Marrakech au Maroc. Organisé par le Département des opérations de paix des Nations unies (DPO), l’Institut des Nations unies pour la formation et la recherche (UNITAR), le ministère de l’Europe et des Affaires étrangères français et l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF) avec le soutien du Royaume du Maroc, cet atelier de formation avait pour objectif d’améliorer la prise en compte de la perspective de genre dans la réalisation des mandats des OP. Ce sont 19 stagiaires dont 11 femmes et issus de 14 États membres et de missions de maintien de la paix, qui ont pu recevoir des connaissances et compétences pour intégrer cette perspective dans la mise en œuvre des OMP.

Cette formation a également été l’occasion d’obtenir l’expertise et le retour des participants pour l’améliorer, alors qu’elle donnera lieu à un cours disponible en 2023.

Tenue d’une formation au DIH et DIDH par le CICR à l’École d'État-Major de Libreville (Gabon)

Du 31 mai au 2 juin 2022, un module de formation au droit international humanitaire (DIH), au droit international des droits de l’homme (DIDH) et aux actions du Comité International de la Croix Rouge (CICR) a été dispensé à l’École d'État-Major de Libreville (EEML). 57 officiers stagiaires, capitaines et comandants de quatorze pays africains y ont participé. Plusieurs thématiques ont été abordées comme le cadre légal des crises et la responsabilité du commandement, les OP et les Nations unies, les règles d’engagement ou la lutte contre les exploitations, abus et violences sexuels.

Nouveau master à l’École du maintien de la paix Alioune Blondin-Beye

Un nouveau master en gestion des risques et des catastrophes a été rajouté à l’offre de formation de l’École du maintien de la paix Alioune Blondin-Beye de Bamako. Il sera notamment géré par le Centre d’Analyse et de Recherche de l’Espace Sahélo-saharien Modibo Goita (CARESS). L’objectif de cette formation est de développer les compétences des leaders dans la gestion des risques et des catastrophes (risques liés au changement climatique, aux conflits, aux épidémies et renforcement de la résilience des communautés) au Mali et dans la sous-région. Le master est ouvert notamment aux personnes ayant une licence en sciences juridiques, politiques et de l’administration ou sciences sociales et humaines. Les candidatures féminines sont fortement encouragées. La date de clôture des candidatures est le 24 juillet 2022.

Nouveaux supports de formation de l’ONU disponibles en français

Trois nouveaux supports de formation de l’ONU sont désormais disponibles en français sur le site de la bibliothèque numérique Dag Hammarskjöld (La création d’un compte n’est pas nécessaire pour consulter ces documents) :

Manuel : La protection des civils dans les opérations de paix (PK/G/2020.09)
Manuel destiné aux unités de génie militaire des Nations Unies pour la détection de menace explosive (2020.03)
Manuel à l’intention des spécialistes de la protection de l’enfance dans les opérations de paix des Nations Unies (PK/G/2019)

L’Observatoire contribue à un atelier de réflexion stratégique des centres francophones de formation au maintien de la paix

Le vendredi 20 mai, l’équipe du GRIP, organisme pilote de l’Observatoire Boutros-Ghali du maintien de la paix, a pris part à un atelier de réflexion stratégique réunissant les dirigeants de centres francophones de formation au maintien de la paix. Cet atelier, organisé par l’Organisation Internationale de la Francophonie (OIF) visait à soutenir la contribution des écoles et centres de formation francophones au maintien de la paix à la mise en œuvre de l’Action pour le maintien de la paix (A4P) et de ses priorités. Une douzaine de chefs d’écoles et de centres de formation, issus de tous les horizons (Sénégal, Mali, Egypte, Roumanie, Cambodge, Vietnam et bien d’autres) étaient présents pour cette rencontre inédite.

Les chercheurs du GRIP se sont relayés pour intervenir lors de cette journée, mais aussi pour modérer. Michel Luntumbue, coordinateur scientifique de l’Observatoire Boutros-Ghali, a proposé un panorama des besoins de formation des casques bleus, s’appuyant des multiples travaux de l’Observatoire en la matière. Solène Jomier a présenté les outils mis à la disposition des centres de formation au maintien de la paix via le REFFOP : le Réseau d’Expertise et de Formation Francophone aux Opérations de Paix. Ce projet, financé par l’OIF, vise à valoriser l’action de ces centres francophones, à favoriser leur accès à des ressources de formation, et à faciliter le partage d’expériences, la coordination et la coopération entre eux.

Nouvelle formation des formateurs à Paris

La Direction de la Coopération de Sécurité et de Défense (DCSD) française a organisé une formation de formateurs ONU en mai 2022 à Paris. Cette formation a été créée en partenariat avec le Ministère des Armées français, l’État-major spécialisé pour l'outre-mer et l'étranger et l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF). Ce stage vise à garantir une unicité de formation aux contingents d’origines diverses, à favoriser la constitution d’un vivier de formateurs locaux et, enfin, à faciliter l’engagement de ces pays dans les missions de maintien de la paix. Il s’agit de la cinquième édition de ce format, qui a été suspendu pendant deux années en raison de la pandémie de Covid-19. Ce sont 25 officiers francophones (dont 8 femmes) issus de l’armée et de la police et provenant de 15 pays (Brésil, Burkina Faso, Burundi, Cambodge, Cameroun, Côte d’Ivoire, France, Gabon, Maroc, Mauritanie, Roumanie, Rwanda, Sénégal, Tchad, Togo, Vietnam) qui étaient réunis à Paris pour cette occasion. Durant ces deux semaines de stage, ils ont abordé des thématiques centrales de la formation des casques bleus tels que la pédagogie d’enseignement, le fonctionnement tactique et technique des OMP, l’éthique et la déontologie, et les enjeux transversaux tels que l’Agenda « Femmes, Paix, Sécurité », la protection des enfants et l’interculturalité.

Troisième session du cours francophone pour les officiers militaires féminins par ONU Femmes

Du 16 au 27 mai 2022, ONU Femmes a tenu la troisième session francophone de son cours destiné aux officiers militaires féminins, avec le soutien de l’OIF, du Canada et de la représentation permanente de la France à l’ONU. Ce cours a réuni 17 officiers féminins, de 12 pays membres de l’OIF. La formation a duré deux semaines en tout, avec pour objectif de préparer les participantes à un futur déploiement dans une opération de maintien de la paix, ce qui doit se faire dans l’année suivant la formation. Différentes thématiques ont ainsi été abordées, telles que la protection des civils et des enfants ou la lutte contre les violences sexuelles. Cette formation s’inscrit dans l’effort général de l’OIF de renforcer la participation des femmes dans les opérations de paix onusiennes et d’aider les missions à mieux prendre en compte les enjeux liés au genre dans leurs mandats. 70 femmes au total ont participé aux sessions francophones d’ONU Femmes pour les officiers militaires féminins.

L’OIF forme les Forces rwandaises de défense à la maitrise du français

Un programme d’enseignement du français pour les Forces rwandaises de défense a été lancé le 18 mai 2022 par la Secrétaire Générale de l’OIF, Louise Mushikiwabo. Le programme a pour objectif de fournir des compétences de communication en français à des soldats rwandais qui vont être déployés dans des opérations de paix en milieu francophone. Les premiers élèves du cours seront 50 membres des RDF qui seront prochainement déployés en République centrafricaine et qui suivent leur formation de pré-déploiement à l’Académie militaire du Rwanda à Gako.

Nouveau guide francophone sur le recrutement des officiers détachés au sein de l’ONU

Le 31 mars 2022, s’est tenu le lancement du guide francophone sur le recrutement des officiers détachés au sein de l’Onu, organisé par la Représentation de l’Organisation internationale de la francophonie (OIF) à New York. Résultant d’une collaboration entre l’OIF, la Représentation militaire et de défense de la France auprès des Nations unies et le Bureau des Affaires militaires du Département des opérations de paix de l’Onu, ce guide pratique présente les différentes étapes du processus de recrutement de l’Onu. Il est composé de conseils pratiques pour la soumission des candidatures, la préparation du test écrit ainsi que pour l’entretien basé sur les compétences.

Ce guide est disponible gratuitement et dans son intégralité sur le site de l’Observatoire Boutros-Ghali du Maintien de la paix, dans la rubrique guides de recrutement aux postes dans le maintien de la paix.

POTI : une formation en ligne gratuite sur la mise en œuvre de l’agenda Femmes, Paix et sécurité en Afrique

Le Peace Operations Training Institute (POTI) a mis à jour au printemps 2022 sa formation en ligne intitulée « Mise en œuvre des résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies relatives au Programme pour les femmes, la paix et la sécurité en Afrique ». Ce cours a été spécialement conçu pour ceux et celles qui travaillent dans le domaine de la paix et de la sécurité aux niveaux national ou régional en Afrique et qui ont besoin d'un outil pratique pour soutenir la mise en œuvre de l'agenda Femmes, Paix et Sécurité. L'édition désormais mise à jour couvre les meilleures pratiques pour l'intégration du genre dans une mission de paix, les récents plans d'action nationaux à travers l'Afrique et l'évolution des stratégies pour renforcer la participation politique significative des femmes dans la région.

Ce cours a été développé par l'Entité des Nations Unies pour l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes (ONU Femmes) en collaboration avec le POTI. Sa première édition date de 2011, la seconde de 2013. Il est accessible en ligne gratuitement et à tout moment. Il est nécessaire de s’inscrire sur la plateforme de formation du POTI pour pouvoir y accéder.

Analyse des besoins actuels et émergents en termes de formation dans les OP

La synthèse du Département des Opérations de paix (DOP) intitulée « Besoins actuels et émergents des capacités en uniforme pour les opérations de maintien de la paix de l’ONU » (Current and Emerging Uniformed Capability Requirements for UN Peacekeeping) dresse régulièrement les besoins saillants génériques et plus spécifiques des missions en termes de capacités et de formation. Les États membres de l’ONU sont encouragés à en prendre connaissance et à faire part de tout intérêt d’engagements ou de promesses d’engagement pour combler ces besoins auprès du Secrétariat des Nations unies. Tout au long de l’année 2022, le DPO dispensera des formations pays contributeurs de troupes (PCC) afin de renforcer les capacités des formateurs des États membres.

Les pays contributeurs de troupes sont notamment encouragés :

à s’assurer que leurs candidats aux formations soient des formateurs qui resteront en fonction pendant au moins 12 mois après avoir suivi les cours dirigés par le DPO.
à soutenir la traduction du nouveau matériel de formation dans les langues officielles des Nations unies afin d’accroître la facilité d’utilisation du matériel de formation des bataillons d’infanterie.

Pour aider à l’élaboration et à la révision de matériels de formation en 2022, les PCC pourraient envisager de fournir un/e expert/e qualifié/e en la matière pour soutenir le développement de matériel dans les domaines suivants : Renseignement, surveillance et reconnaissance ; génie militaire ; officiers d'état-major ; transmissions militaires ; CIMIC ; protection des forces ; et matériel de formation de base pré-déploiement.

Première formation francophone à destination des hauts responsables de missions

Le Département des opérations de paix (DOP) de l’ONU, appuyé par le gouvernement français, le gouvernement de Côte d’Ivoire ainsi que l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF), a organisé du 21 mars au 1er avril 2022 à Abidjan, en Côte d’Ivoire, une formation inédite pour les hauts responsables de mission de maintien de la paix des Nations unies. Cette première édition était destinée à répondre aux besoins de cadres francophones pour les postes de direction dans les opérations de maintien de la paix (OMP). Elle a été l’occasion de rappeler l’importance de la langue comme facteur de performance des missions, notamment dans la proximité avec les populations et le dialogue avec les autorités locales. Un accent particulier a été mis sur le renforcement de la participation des femmes à tous les niveaux des OP.

Les 26 participants (dont 13 femmes) originaires de 19 pays et exerçant une fonction dans le domaine civil, militaire et policier au sein d’institutions nationales et internationales, ont travaillés sur les thématiques de leadership, de médiation et de négociation. La formation leur a permis d’avoir une approche intégrée des différentes composantes des OP, aussi bien dans les taches de protections des civils, d’état de droit, de conduite du personnel que dans la mise en œuvre de l’agenda Femmes, paix et sécurité. Elle a été marquée par des interventions de hauts responsables des OP dont le Secrétaire général adjoint aux opérations de paix de l’ONU, Jean-Pierre Lacroix, mais également du personnel d’organisations internationales et d’États participants.

Nouveaux supports de formation et d'évaluation disponibles en français

Trois nouveaux supports de formation de l’ONU sont désormais disponibles en français sur le site de la bibliothèque numérique Dag Hammarskjöld.

Manuel à l’usage des unités militaires de neutralisation des explosifs et munitions prenants part à des missions de maintien de la paix des Nations unies (2021.11)
Évaluations des besoins de formation au maintien de la paix (2021.10)
Désarmement, Démobilisation et Réintégration : Processus de planification et de la Transition. Enseignements tirés des récents processus de transition (site du DPO)

Application mobile Boîte à outils numérique d'examen des déploiements : Inscription à une séance d’information

Le Mécanisme souple de coordination (Light Coordination Mechanism – LCM) des Nations Unies a récemment lancé la Boîte à outils numérique d'examen des déploiements – la toute première application mobile développée par les Nations Unies qui est spécialement dédiée au personnel militaire et de police.

L’objectif de cette application est d’aider les États Membres à établir ou à développer un processus national de retour d’expérience qui leur permettra de collecter, partager, et de mettre en œuvre les leçons apprises et les bonnes pratiques identifiées pendant la préparation et le déploiement de leurs contingents. Cette application fournira aux personnel civils, militaires et policières basées dans les capitales et déployées dans les opérations de maintien de la paix des Nations Unies d’examiner systématiquement leurs activités de pré-déploiement et de déploiement afin d’améliorer leurs performances, leur sûreté et leur sécurité, et l’exécution générale du mandat.

Le jeudi 21 avril 2022, le LCM tiendra une séance virtuelle et informative en français pour les :

Conseillers militaires et de police
Officiers supérieurs qui supervisent ou gèrent la participation de leurs troupes et/ou du personnel de police aux opérations de maintien de la paix des Nations Unies
Officiers supérieurs qui supervisent la formation et l’appui au renforcement des capacités des autres pays fournisseurs de contingents de personnel ou de police (T/PCC)
Collègues dans les centres de formation régionaux et nationaux

L’objectif de cette séance sera de présenter l’application Boîte à outils numérique d'examen des déploiements, les rôles et responsabilités de ses utilisateurs, et les formulaires faciles à compléter qu’elle contient. Il y aura une courte présentation suivie par une séance de questions et réponses interactive avec tous les participants. Veuillez cliquer ici pour vous inscrire.

Pour en savoir plus sur l’utilité des mécanismes de Retour d’expérience (RETEX) dans les opérations de paix, vous pouvez lire notre étude “Le retour d’expérience francophone dans les opérations de paix : les défis de la mutualisation” ( Aicha Pemboura et Michel Luntumbue, aout 2021).

Appel à candidatures de la KAIPTC pour un stage avancé sur la stabilisation et la réintégration

Le centre de formation Kofi Annan International Peacekeeping Training (KAIPTC) organise du 6 au 17 juin 2022 un stage sur la stabilisation et la réintégration. Dispensé en anglais, il pourra être traduit simultanément en français grâce à la mise à disposition d’un service de traduction adapté pour les candidats le demandant. L’objectif de cette formation est d’améliorer les connaissances et les compétences des stagiaires dans l’application des meilleures pratiques en matière de Désarmement, démobilisation et réintégration (DDR). Elle vise à offrir une meilleure compréhension des politiques et des stratégies sur la stabilisation et la réintégration pour assurer une plus grande collaboration entre les acteurs engagés dans ces processus. Cette formation s’adresse principalement au personnel engagé dans les processus de stabilisation et de réintégration du DDR au sein d’une agence gouvernementale, des Nations unies, ONG ou organisation de la société civile. 20 stagiaires seront sélectionnés et devront, pour participer, disposer d’une expérience de terrain dans les activités de DDR ou dans un domaine lié. Par ailleurs, des frais d’engagement de 700 USD non remboursables sont demandés pour suivre la formation et le voyage au centre de formation est à la charge des stagiaires.

La procédure d’inscription est disponible en ligne sur le site de l’école, la date limite de dépôt de candidatures est le 2 mai 2022.

Ministérielle de Séoul : la formation au cœur des engagements pris

Les pays contributeurs ont pris des engagements significatifs en matière de formation et de partenariats, cette catégorie réunissant le plus grand nombre d’engagements (environ 2/3 des pays impliqués ont proposé un soutien en la matière). Les offres de formation sur la table se concrétiseront par le biais du Programme de partenariat triangulaire (PPT) ou du Mécanisme de coordination légère (MCL), ou par le biais d'un soutien bilatéral aux efforts de formation des partenaires.

Comme le souligne IPI dans son analyse (voir le Focus de la Lettre d'information du mois de février 2022), Les États membres ont mis l'accent sur les modules de formation pré-déploiement et mobiles, axés sur de nombreux domaines de fond. Neuf pays se sont engagés à parrainer des initiatives de formation nationales et des séminaires de formation internationaux, et douze pays ont offert leur soutien à des initiatives de formation régionales. L'Allemagne, le Japon, le Royaume-Uni et les États-Unis ont axé leurs engagements sur des initiatives de renforcement des capacités, souvent en partenariat avec divers pays contributeurs de troupes. Le Maroc a été le seul pays à s'engager à traduire du matériel de formation (vers le français).

On peut aussi signaler l’engagement financier de 4 pays (Australie, Canada, Danemark, Corée du Sud) en faveur de l’Initiative Elsie, dans le cadre du soutien à l’agenda Femmes, paix et sécurité.

Formations sur le genre dans les OP : mesurer leur impact sur les mentalités et les comportements

Dans le cadre de sa nouvelle méthodologie pour mesurer les opportunités pour les femmes en opérations de paix (MOWIP), DCAF a publié une boite à outils sur l’évolution des mentalités et des comportements des casques bleus induite par la mise en place de formations sur les questions de genre au sein des opérations de paix. Elle fournit une sélection d'outils et de techniques, en anglais, qui peuvent être utilisés pour générer des données de base sur les attitudes de genre au sein d'une institution du secteur de la sécurité d'un pays contributeur de troupes, et pour mesurer les progrès accomplis suite à la formation en matière de genre et ceux relatifs aux processus de changement institutionnel plus largement.

Les actualités 2021

Traduction française du Manuel des Nations Unies sur la gestion de l’environnement à l’intention des commandants militaires des opérations de paix des Nations Unies

Le "Manuel de gestion environnementale des Nations unies à l'intention des commandants militaires dans le cadre des opérations de paix de l'ONU" est un guide essentiel pour les commandants et le personnel militaires déployés dans le cadre d'opérations de paix. Il a été traduit en français et traite des attentes depuis la préparation du déploiement jusqu'au rapatriement, ainsi que de l'identification des bonnes pratiques et des rôles et responsabilités. Cette édition a été rédigée conformément à la stratégie environnementale du DOS pour les missions sur le terrain (2017-2023) et à la politique environnementale du DOMP et du DAM pour les missions de l'ONU sur le terrain, et conjointement par le Bureau des affaires militaires et la Section environnement du Département de l'appui opérationnel. Le manuel fournit aux commandants militaires des conseils pratiques sur les actions de gestion environnementale dans les opérations de paix afin d'améliorer la performance environnementale et la gestion des risques de manière efficace.

Traduction française du Manuel des Nations Unies pour les unités d’aviation militaire

Guide pratique à l’intention des commandants et de leur personnel d’état-major qui participent à des OP, des États membres et du Siège de l’ONU, la deuxième édition du “Manuel pour les unités d’aviation militaire prenant part à des missions de maintien de la paix des Nations Unies” a été approuvée et publiée en avril 2021 et traduite en français en cette fin d’année 2021. Comprenant un aperçu général des activités de l’aviation militaire dans les OP, le manuel examine la formation du personnel navigant dispensée en cours de mission de même que l’auto-évaluation des unités d’aviation militaire et comprend des listes de contrôle ainsi que les tâches, les conditions et les normes qui peuvent être adaptées à l’unité d’aviation de n’importe quel pays fournisseur de contingents. Il a ainsi pour but de clarifier les principaux aspects de l’aviation militaire des Nations Unies pour le personnel militaire et civil et d’uniformiser le concept de l’emploi de l’aviation sur le terrain.

Module « Droit International Humanitaire (DIH) » au profit des officier stagiaires de l’Ecole d’Etat-Major de Libreville (EEML) au Gabon

Du 23 au 25 novembre 2021, les 60 officiers stagiaires de la 28^e promotion de l’EEML (sept. 2021 – Janv. 2022) originaires de 15 pays d’Afrique ont suivi une formation en Droit International Humanitaire (DIH) dispensée par un membre du Comité International de la Croix Rouge (CICR). C’est Madame Kristien DERMINE, déléguée régionale auprès des forces et groupes armés du CICR basée en République Centrafricaine qui est venue de Bangui pour diriger ce module assistée par le lieutenant-colonel (ER) Guy-Claude NDONG EDOU, ancien chef de corps du RPG et représentant du CICR au Gabon.

Les officiers stagiaires, à travers des cours magistraux accompagnés de mises en situation et de cas concrets, ont acquis les connaissances de base ci-dessous qu’ils s’attacheront à appliquer et à faire appliquer par leurs subordonnés lors des interventions qu’ils auront à mener dans leurs pays ou à l’étranger :

le cadre légal des crises ;
les principes du DIH dans la conduite des opérations ;
la responsabilité individuelle et du commandement ;
la participation directe aux hostilités ;
l’emploi de la force et l’usage des armes ;
la prévention des violences sexuelles ;
la protection de la santé publique ;
les principes généraux de l’ordre public ;
le cadre légal de la privation des libertés.

Ce module a été sanctionné par la délivrance d'une attestation de formation en DIH.

Une nouvelle formation en ligne sur le genre dans les OP destinée aux CMG et PFMG

Le Département des opérations de paix (DOP) de l'ONU et l'Institut des Nations unies pour la formation et la recherche (UNITAR) ont développé, avec le soutien de l'OIF et de la France, la première formation de l’ONU dédiée aux conseiller(ère)s militaires en matière de genre (CMG) et aux points focaux militaires en matière de genre (PFMG) au sein des opérations de paix. Le cours vise à soutenir le personnel militaire qui sera déployé en tant que conseiller, conseillère ou point focal militaire en matière de genre dans les opérations de paix de l'ONU. La formation intéressera également les civils et les professionnels travaillant dans le maintien de la paix. Elle permettra aux participants d'être suffisamment équipés pour mettre en œuvre, en tenant compte du contexte socioculturel des théâtres d'opérations, les résolutions du Conseil de sécurité des Nations unies sur l’agenda Femmes, paix et sécurité, la protection des civils, la protection des enfants et les violences sexuelles liées aux conflits.

Ce cours gratuit en ligne est disponible en français et en anglais. L’apprenant(e) disposera de deux mois pour suivre le cours à son propre rythme. Les inscriptions ont été ouvertes le 30 novembre 2021 sur le site de l’UNITAR.

Manuel en français pour la Gestion efficace des armes et munitions (GAM) dans un contexte de désarmement, de démobilisation et de réintégration (DDR) en évolution

Le Département des opérations de paix des Nations unies (DPO) et le Bureau des affaires de désarmement des Nations unies (UNODA) ont publié en novembre la version française du manuel destiné aux spécialistes du désarmement, de la démobilisation et de la réintégration (DDR) des Nations unies intitulé "Gestion efficace des armes et des munitions dans un contexte de désarmement, de démobilisation et de réintégration en évolution".

Ce manuel, dont c’est la deuxième édition, a été réalisé à l’intention des spécialistes de l’ONU en matière de désarmement, de démobilisation et de réintégration (DDR). Il leur fournit des conseils pratiques pour concevoir et mettre en œuvre des initiatives en matière de désarmement et de gestion des armes et des munitions dans le cadre de processus intégrés de DDR, notamment par l'utilisation d'outils liés au DDR tels que la réduction de la violence communautaire. Ce manuel est également disponible en anglais.

La Croix Rouge propose un cours en ligne gratuit d’introduction au DIH

La plateforme d'apprentissage de la Fondation Internationale de la Croix Rouge (FICR) est un centre d'apprentissage mondial qui propose des ressources destinées aux volontaires, aux partenaires de la Croix Rouge ainsi qu'au grand public. Elle propose depuis le mois de novembre 2021 un nouveau cours en ligne d’Introduction au Droit International Humanitaire (DIH) qui pourrait également être utile pour les acteurs francophones de la formation au maintien de la paix. L'inscription et l'accès à la plateforme d'apprentissage de la FICR ainsi que son utilisation sont ouverts à tous et entièrement gratuits.

Analyse des besoins actuels et émergents en termes de formation dans les OP

La synthèse du Département des Opérations de paix (DOP) intitulée « Besoins actuels et émergents des capacités en uniforme pour les opérations de maintien de la paix de l’ONU » (Current and Emerging Uniformed Capability Requirements for UN Peacekeeping) dresse régulièrement les besoins saillants génériques et plus spécifiques des missions en termes de capacités et de formation. Les États membres de l’ONU sont encouragés à en prendre connaissance et à faire part de tout intérêt d’engagements ou de promesses d’engagement pour combler ces besoins auprès du Secrétariat des Nations unies. La dernière version de ce document, parue en septembre 2021, a été établie dans la perspective de la tenue prochaine de la ministérielle de Séoul les 7 et 8 décembre prochain (voir notre Actualité à cet effet). Les pays contributeurs de troupes (PCC) sont notamment encouragés :

à mettre en place au niveau régional le nouveau matériel de formation standard pour les officiers de police individuels (STM) dans trois zones différentes : Afrique ; Asie et Asie du Sud-Est/Pacifique ; et Amérique latine ;
à accueillir au sein de leurs institutions nationales de formation les Formateurs de formateurs (Trainers of trainers) afin de consolider la diffusion des nouveaux matériels de formation et de ceux révisés ;
à faciliter la diffusion des modules de formation au renseignement militaire pour le maintien de la paix et aux bataillons d'infanterie des Nations unies. Cette tâche s'adresse en particulier à un État membre européen, deux États membres africains, un État membre latino-américain et deux États membres asiatiques ;
à promouvoir la diffusion des modules de formation au renseignement militaire pour le maintien de la paix et aux bataillons d'infanterie des Nations unies ;
à accueillir et à soutenir financièrement le cours d'observateur militaire des Nations unies 50/50 hommes/femmes et le cours d'officier d'état-major des Nations unies 50/50 hommes/femmes ;
à soutenir financièrement la traduction, notamment en arabe, en français et en espagnol du matériel de formation militaire et de police.

Pour aider à l’élaboration et à la révision de matériels de formation en 2022, les PCC pourraient envisager de fournir un/e expert/e qualifié/e en la matière pour soutenir le développement de matériel dans les domaines suivants : Renseignement, surveillance et reconnaissance ; génie militaire ; officiers d'état-major ; transmissions militaires ; CIMIC ; protection des forces ; et matériel de formation de base pré-déploiement.

Traduction des modules de formation préalable au déploiement (CPTM)

En août 2021, le Service intégré de formation des Nations unies (ITS) a mis à disposition la version française des modules de formation de base préalable au déploiement ou Core Pre-deployment Training Materials (CPTM) élaborés en 2017. Ces modules représentent les connaissances essentielles que doit posséder l’ensemble du personnel de maintien de la paix - militaires, policiers et civils - afin de fonctionner efficacement lors d’une opération de maintien de la paix de l’ONU. Les CPTM et les modules de formation spécialisée constituent ensemble le minimum requis pour toute formation préalable au déploiement de l’ONU. Le CPTM comprend un document de présentation, trois directives destinées respectivement aux États membres, aux institutions de formation au maintien de la paix, et aux instructeurs, ainsi que 120 supports visuels de formation répartis en trois modules. Vous pouvez retrouver l’ensemble de ces documents, en français, dans la catégorie “Ressources formation/carrière” du site du REFFOP.

Le guide pratique de l’évaluation de la formation au maintien de la paix est disponible en français

Le Service intégré de formation du Département des opérations de paix a mis en ligne sur le site de la Bibliothèque numérique Dag Hammarskjöld une version française du “Guide pratique de l’évaluation de la formation au maintien de la paix”, initialement publié en anglais en 2019.

Ce document vise à fournir au personnel de la formation au maintien de la paix une description étape par étape de la conduite des évaluations afin de les aider à mesurer et à quantifier l’impact de leurs programmes de formation et à en faire rapport. Ce guide intervient en complément des Lignes directrices du Département des opérations de paix sur la conception, la réalisation et l’évaluation de la formation.

Gabon : formation de formateurs à l’EEML

Du 23 au 26 août 2021, un stage de Formateurs des Officiers d’Etat-major des Nations Unies a été dispensé à l’ensemble des professeurs et directeurs de l’Ecole d’Etat-major de Libreville (EEML) par une équipe constituée d’un colonel appartenant au Service Intégré de la Formation de l’ONU/ Département des opérations de Paix basé à New-York et de trois officiers formateurs originaires du Bénin et du Mali. Intitulé « Staff Officer Peacekeeping Training » (SOPT), le stage est subdivisé en huit modules de formation spécialisée qui s’adressent à des officiers ayant acquis les compétences d’officier d’état-major. L’objectif de cette formation est de mieux comprendre le fonctionnement du système des Nations Unies d’une part, et d’apprendre à gérer une crise au sein d’un état-major onusien d’autre part.

La Direction des Etudes et de la Prospective de l’EEML va réaliser une étude afin d’intégrer cette formation dans le programme de scolarité du Diplôme d’État-major (DEM). À terme, l’EEML pourrait être reconnue comme centre de formation certifié par les Nations Unies.

Un accord entre l’OIF et la MINUSMA pour renforcer l’enseignement du français aux Casques bleus

Le 20 août, l’Organisation internationale de la Francophonie (OIF) et la MINUSMA ont signé un accord de partenariat afin de mettre en œuvre un projet visant à renforcer le dispositif d’enseignement du français auprès du personnel militaire de cette OP. La maîtrise du français sur les terrains francophones est essentielle pour la performance des contingents déployés. Elle permet de faciliter d’une part l'insertion au sein de la mission, l'interopérabilité entre les contingents, et d’autre part, les interactions avec les populations et autorités locales pour la consolidation de la paix. Ce projet s’inscrit dans le cadre de l’initiative onusienne « Action pour le maintien de la paix » (A4P), et en particulier la Déclaration d’engagements communs. Endossée par l’OIF et la France, cette déclaration prévoit une mobilisation collective des États afin de générer les capacités nécessaires, y compris les compétences linguistiques, pour améliorer la performance des OP.

Le communiqué de presse partagé par l’OIF informe que l’objectif de ce partenariat consiste à intégrer la méthode d’enseignement du français sur les objectifs militaires spécifiques (FOS) dans les cours de français de la MINUSMA. Développé en partenariat avec le Mécanisme de coordination souple (LCM) du Département des opérations de paix de l’ONU et le Centre intégré de formation (IMTC) de la MINUSMA, le projet capitalise sur la méthode d’apprentissage du français conçue par l’OIF et la France à l’attention du personnel militaire des OMP : la « Méthode En Avant ! ». Ce projet pilote pourrait, à terme, être étendu au personnel dans d’autres OP évoluant en environnement francophone telles que la MONUSCO ou la MINUSCA.

Le projet s’inscrit dans la continuité des priorités 2021-2023 de l’initiative A4P (A4P+) qui seront au cœur de la Conférence ministérielle de l’ONU sur le maintien de la paix organisée à Séoul (Corée du Sud) en décembre.

La 27e promotion de l’École d’État-major de Libreville à l’honneur

L’École d’Etat-major de Libreville (EEML), au Gabon, a célébré le 13 juillet 2021 la fin sa 27e promotion d’officiers, nommée promotion « Excellence François Lounceny Fall », en honneur du Représentant Spécial et Chef du Bureau Régional des Nations Unies pour l’Afrique Centrale, lors d’une cérémonie de remise des diplômes. 55 officiers issus de 17 pays d’Afrique ont conclu leur formation de 5 mois, initiée en mars 2021. Cette formation s’est concentrée sur l’apprentissage des méthodes de réflexion que sont la méthode de raisonnement général (MRG) et la méthode d’élaboration d’une décision opérationnelle tactique (MEDOT), tout en leur dotant également des clés pour organiser et déployer un groupement tactique interarmes (GTIA) et une brigade interarmes (BIA). Leur apprentissage comprenait également un module « paix et sécurité internationale » de 141h, dont des cours sur les Opérations de Paix, le Droit International Humanitaire (DIH) ou encore le Droit International des Droits Humains (DIDH), dispensés par des formateurs de l’ONU et du CICR.

Créée en 2001, l’EEML forme chaque année 120 officiers stagiaires répartis en deux promotions de 60 élèves. À ce jour, l’École a diplômé 1218 officiers d’état-major issus de 20 nationalités différentes. Toutes les informations relatives à cette école ouverte sur l’Afrique sont consultables via son site internet. Vous pouvez également retrouver son profil centre de formation et l’éventail de son offre sur notre site.

Le droit au déploiement : informer et former les femmes agent de police

Dans un récent article pour l’IPI, Liezelle Kumalo examine les expériences, préoccupations et besoins des femmes agents de police déployées dans les opérations de paix (OP). Elle identifie de nombreux obstacles, antérieurs au déploiement, qui empêchent la participation pleine, égale et significative des femmes dans les OP. Tout d’abord, la sous-représentation des femmes dans les forces de police nationales affecte la représentation des femmes au sein des OP. De plus, le manque d’uniformité sur la manière dont les pays contributeurs de personnel de police communiquent les opportunités de déploiement contribue encore au faible taux de déploiement des femmes. Liezelle Kumalo recommande aux pays contributeurs d’identifier les obstacles empêchant l’accès des femmes aux opportunités de déploiement et de mettre en place des stratégies de communication ciblées pour informer les femmes de ces opportunités.

Elle souligne également un manque de formation pré-déploiement standardisée qui nuit aux perceptions de la compétence des femmes policières. Elle ajoute qu’il est urgent de mettre fin aux stéréotypes comme quoi certaines tâches sont « féminines » et d’autres « masculines ». Toutes les tâches doivent être attribuées de manière égale aux hommes et aux femmes, et tous les policiers devraient y être formés. De la même manière, elle rappelle que l’intégration de la dimension de genre relève de la responsabilité de tous les Casques bleus et ne doit pas être un fardeau qui incombe seulement aux femmes. Il est urgent de faire cesser ce préjugé et de former tous les agents de police, hommes et femmes, sur le genre.

Enfin, les pressions et obligations familiales – qui varient d’un pays à l’autre – sont souvent un frein au déploiement des femmes policières mais également militaires. L’auteure conseille aux pays contributeurs de personnel de réfléchir à la création des modalités de déploiement souples et adaptées aux besoins des familles comme par exemple d’envisager des déploiements plus courts tout en faisant attention à ce que de telles mesures n’entachent pas l'efficacité des missions.

Pour rappel : le Fonds de l’Initiative Elsie propose des financements, allant jusqu’à 1,5 million de dollars, pour des projets visant à évaluer les obstacles au déploiement ou à accroître la participation des femmes dans les OP. Les candidatures sont ouvertes jusqu’au 31 juillet 2021.

L’EIFORCES en visite en RDC pour mieux cerner les besoins de formation

Entre les 15 et 20 juin, une mission d’études internationale de l’EIFORCES – école camerounaise de formation au maintien de la paix – s’est rendue en République démocratique du Congo (RDC). Cette visite avait pour but d’étendre le rayonnement international de l’EIFORCES et de permettre à ses apprenants du Cameroun, du Congo, de la Côte d’Ivoire, du Mali et du Sénégal de mieux cerner les enjeux sécuritaires par le biais d'une visite de terrain. La délégation a notamment pu s’immerger dans le monde du maintien de la paix de l’ONU en visitant les quartiers généraux de la Mission de l'ONU pour la stabilisation en RDC (MONUSCO). Cette rencontre a permis à la délégation de mieux comprendre les activités de la MONUSCO et d’identifier les besoins et enjeux dans la région, ce qui contribuera à la meilleure préparation des stagiaires avant le déploiement.

DCAF : Formation digitale d’introduction à la G/RSS

DCAF l’équipe conseillère en secteur de la sécurité internationale (ISSAT) du Geneva Centre for Security Sector Governance (DCAF) propose désormais un nouveau cours en ligne, accessible gratuitement et en français, pour former des personnes susceptibles d’être impliquées dans le conseil et la programmation en matière de gouvernance et la réforme du secteur de la sécurité (G/RSS). Ce cours, d’une durée de 3-4 heures, ouvre à l’obtention d’un certificat qualifiant. Il propose une vue d'ensemble de la G/RSS, de ses principes clés, de ses acteurs et des contextes dans lesquels elle s'inscrit, en s’appuyant notamment sur des exemples de terrain et sur l’expérience de praticiens spécialisés.

Le C-34 souligne les besoins croissants de formation dans son dernier rapport

Dans son nouveau rapport, portant sur la session de fond organisée entre les 15 février et 12 mars (voir notre Lettre d’information de février 2021), le Comité spécial des opérations du maintien de la paix (C-34) souligne que le manque de formations propres aux différentes missions ; le manque d’actualisation régulière des supports et normes de formation ; et le manque de traduction des référentiels de formations peuvent compromettre la performance des OP. À cet égard, il recommande au Secrétariat de mettre à jour les directives et les supports de formation de façon à tenir compte des besoins de chaque mission, en prenant en considération les besoins opérationnels du moment, les meilleures pratiques et les enseignements tirés de l’expérience. Il appelle à ce que tous les documents de formation au maintien de la paix soient disponibles dans les six langues officielles de l’ONU.

Le Comité conseille au Secrétariat d’organiser des visites d’inspection pour assurer que les exigences de formation de l’ONU soient satisfaites. Il recommande également aux pays fournisseurs de personnel de recourir aux divers mécanismes de formation (partenariats de formation, déploiements conjoints et contributions « intelligentes ») afin d’obtenir l’appui dont ils ont besoin en matière de formation. Il souligne le rôle important joué par le mécanisme de coordination souple et encourage les prestataires et bénéficiaires de services de renforcement des capacités à y avoir recours pour échanger davantage et se coordonner, de façon à éliminer les doubles emplois et à faciliter les partenariats de formation.

Le C-34 souligne que le Secrétariat doit resserrer ses liens avec les centres de formations pour promouvoir les programmes de renforcement des capacités, notamment en incitant les centres à conclure des accords de coopération officiels. Il préconise également que les centres renforcent leur coopération et s’organisent en réseaux.

Afin d’encourager la participation pleine et entière des femmes aux OP, le C-34 suggère l’organisation de formations spécialement conçues pour les femmes qui servent dans les OP. Il encourage les États Membres à veiller à ce que tous les contingents reçoivent, avant leur déploiement, une formation obligatoire sur les questions de genre et les priorités relatives aux femmes et à la paix et la sécurité.

Développement de nouveaux modules de formation spécialisée pour la police

En avril 2021, le Service intégré de formation des Nations unies a dispensé un cours pilote en Allemagne avec les nouveaux modules de formation spécialisée (STM pour Specialized Training Materials) pour la police des Nations unies. Le but de ce test était de recueillir les commentaires des participants afin de les intégrer aux nouveaux STM. En attendant la publication des nouveaux STM (prévue pour la fin de l’année 2021), vous pouvez retrouver 13 modules de formation spécialisée pour la police, en français, dans la catégorie « Ressources formation/carrière » du site du REFFOP.

UNITAR lance sa boîte à outils pour les audiences à distance en français

L’Institut des Nations unies pour la formation et la recherche (UNITAR), en partenariat avec le Bureau de l’état de droit et des institutions chargées de la sécurité (OROLSI), a lancé une Boîte à outil pour les audiences à distance. Adressée aux acteurs juridiques, cette boîte à outil leur permettra de déterminer dans quelle mesure et de quelle manière avoir recours aux technologies nécessaires à la tenue d’audiences à distance. Ce nouvel outil, basé sur un examen des meilleures pratiques et des défis rencontrés par les pays lesquels des OP sont déployées, se concentre sur ce qui est réalisable avec de faibles ressources et des capacités limitées. Bien qu’élaboré en réponse à la pandémie de coronavirus, cet outil sera également utile pour aider à améliorer l’accès à la justice dans des contextes où l’insécurité, l’absence de transports ou d’autres obstacles continuent de l’entraver.

ONU Femmes organise le premier cours en français pour les officiers militaires féminins

Du 19 au 30 avril, ONU Femmes a organisé, avec le soutien de l’Organisation internationale de la Francophonie et de la République française, le premier cours en français pour les officiers militaires féminins visant à accroître leur participation dans les opérations de paix et à les préparer au déploiement.

Si la participation des femmes dans les OP est reconnue comme un élément essentiel au succès des missions, la part des femmes reste faible, en particulier au sein des troupes militaires. La part des femmes francophones déployées dans les OP est encore plus faible puisque les femmes francophones représentent moins de 2% du total des effectifs militaires et de police déployés dans les OP (voir les statistiques de la participation francophone sur le site de l’Observatoire).

Ce cours en français organisé par l'ONU visait à améliorer la parité et la sensibilité au genre dans les OP. Il a abordé les thématiques de l’environnement opérationnel des OP, de la coordination civilo-militaire, de la protection des civils ou encore de la prévention des violences sexuelles liées aux conflits. Une trentaine de participantes francophones, issues de 16 pays, y ont participé et seront déployées dans une OP dans l’année. Elles ont pu de renforcer leurs compétences techniques mais également interagir avec leurs consœurs déployées en mission de paix onusienne.

Un séminaire du CAMP dédié aux défis de l’harmonisation des curricula de formations aux OP

Comme annoncé dans une précédente actualité de l’Observatoire, le troisième séminaire annuel du Cercle des académies militaires et de police (CAMP) de l’Afrique de l’Ouest organisé par le programme SIPODI de la Fondation Konrad Adenauer s’est tenu à Saly (Sénégal) du 24 au 26 mars. Les Commandants et Directeurs des centres de formation de sept pays francophones d'Afrique de l'Ouest (Bénin, Burkina Faso, Côte d'Ivoire, Mali, Niger, Sénégal et Togo) se sont réunis dans l'objectif de contribuer à l’amélioration de la qualité de la formation et à la standardisation des curricula dans le cadre des missions multidimensionnelles des Nations unies.

Les centres de formation francophones d’Afrique de l’Ouest ont pu échanger sur les possibilités de mutualisation des enseignements entre académies et sur l’importance de l’établissement de curricula adaptés à partir du retour d’expérience et des normes onusiennes. Des officiers supérieurs sont également venus partager leurs expériences militaires au sein des OP, mais aussi expliquer l’architecture onusienne de la formation au maintien de la paix (Service intégré de formation, Système de préparation aux capacités de maintien de la paix) et mettre en avant les besoins actuels des OP. Vous trouverez d’ailleurs ci-dessous un résumé de la synthèse de mars 2021 du Département des Opérations de paix identifiant besoins de formations actuels et émergents des missions.

Analyse des besoins actuels et émergents en termes de formation dans les OP

La synthèse du Département des Opérations de paix intitulée "Besoins actuels et émergents des capacités en uniforme pour les opérations de maintien de la paix de l’ONU" (Current and Emerging Uniformed Capability Requirements for UN Peacekeeping) dresse chaque trimestre les besoins saillants génériques et plus spécifiques des missions en termes de capacités et de formation. Les États membres de l’ONU sont encouragés à en prendre connaissance et à faire part de tout intérêt d’engagements ou de promesses d’engagement (pledges) pour combler ces besoins au Secrétariat des Nations unies. La dernière version de ce document, parue en mars 2021, continue de recenser un manque d’effectifs militaires et de police francophones, démontrant ainsi que la formation francophone au maintien de la paix est toujours aussi pertinente. Selon le document, de nouveaux référentiels sont en cours de développement :

Le Service intégré de formation (SIF) des Nations unies est en train de développer de nouveaux matériels pour les agents chargés de la logistique opérationnelle (operational logistic officer), dans le domaine du renseignement, de la surveillance et la reconnaissance, pour les bataillons d’infanterie de l’ONU ainsi que 7 programmes de formation pour la police de l’ONU. Au mois d’avril, le SIF et le Bureau des affaires militaires présenteront également des matériels de formations pour les officiers militaires du renseignement dans les OP.
Le Programme de partenariat triangulaire (PPT) est en train de développer une formation virtuelle à l’ingénierie qui sera dispensée dans le courant de l’année 2021. Le PPT est aussi chargé de développer des capacités pour la télémédecine (en test dans la MINUSCA, MINUSMA et MONUSCO) et de continuer d’améliorer la formation en langue française pour les effectifs francophones.
Le mécanisme de coordination souple (Light coordination mechanism) a organisé trois sessions avec plus 30 États membres sur les mécanismes possibles et le cadre juridique applicable aux équipes mobiles de formation. Une politique est en cours de développement à ce propos par le Secrétariat.

D’autres besoins pour lesquels aucun engagement d’État membre n’a été enregistré ont été soulevés :

Des engagements spécifiques et ciblés en matière de soutien à la formation des formateurs pour l’acquisition de compétences critiques (comme le déploiement dans un environnement en proie aux engins explosifs improvisés).
La formation médicale des troupes aux premiers secours avant l’arrivée des secours.
Afin d’assurer l’accès du personnel onusien à la vaccination contre le coronavirus, les pays contributeurs d’effectifs doivent s’assurer que le personnel médical déployé en mission a validé le cours de l’Organisation mondiale de la santé intitulé « Formation du personnel de santé à la vaccination contre la COVID-19 ».
La traduction dans les six langues officielles de l’ONU du matériel de formation. Le SIF est le point de contact pour cette question.
Les État membres avec des ressources ou de l’expertise dans les domaines de l’ingénierie, du médical et du C4ISR (Command, Control, Communications, Computers, Intelligence, Surveillance and Reconnaissance) sont encouragés à rejoindre le PPT et à contribuer au financement et aux capacités de formateurs qualifiés et d’équipement associé.

Étant donné l’importance des OP basées sur le renseignement, le DOP insiste également sur la nécessité de former des agents du renseignement qualifiés qui pourront être déployés, par exemple dans les Centres d’analyse conjointe des missions (Joint Mission Analysis Centre).

Enfin, ce document mentionne les derniers outils didactiques utiles aux écoles en matière de protection de l’environnement : le guide de poche sur les responsabilités environnementales des Casques bleus et la communication annuelle 2020 sur les bonnes pratiques environnementales à adopter.

Former les équipes d'engagement préalablement au déploiement au sein de la MONUSCO

Le Service intégré de formation (SIF) du Département des Opérations de paix a publié un guide sur les équipes d’engagement (EE) recensant les bonnes pratiques tirées de l’expérience en République démocratique du Congo (RDC) ainsi que des recommandations notamment en termes de formation.

En 2019, le nombre d’équipes d’engagement de la MONUSCO a triplé passant de 5 à 15. Ces équipes d’engagement mixtes, constituées d’au minimum 50 % de Casques bleus féminins, sont spécifiquement déployées dans l’Est de la RDC pour faciliter la participation des femmes à la promotion de la paix, la sécurité et la protection des civils. Elles sont devenues un canal de communication unique entre la MONUSCO et la population congolaise et ont facilité les échanges avec les communautés. Un meilleur dialogue avec la population, en particulier avec les femmes, permet notamment à la mission d’identifier les zones fortement menacées par des risques de violence sexuelle liée au conflit.

Parmi les recommandations émises pour améliorer l’efficacité des EE, le guide propose au Bureau des affaires militaires de développer une formation pré-déploiement standardisée et ciblée qui inclurait au minimum les modules spécifiques ci-dessous :

Condition physique
Enseignement des techniques de patrouille et de recherche
Enseignement des compétences linguistiques et de communication de base en swahili et/ou français (y compris du travail avec des interprètes, des techniques d'interrogation et de l’écriture de rapports)
Initiation à la prévention des violences sexuelles liées au conflit et à la réponse et aux lignes directrices pour l’orientation des victimes
Initiation à l’intégration des perspectives du genre dans les OP ; à l’agenda Femmes, Paix et Sécurité ; à la protection des enfants ; aux droits humains et à la protection des civils
Formation de base à la culture et aux normes locales de la zone de déploiement

Lorsqu’une formation n’a pas pu être suivie avant le déploiement, les commandants doivent faciliter la formation du personnel des équipes d'engagement dans les 4 semaines après leur arrivée en RDC. Le conseiller en matière de genre de la Force et les sections compétentes de la MONUSCO peuvent soutenir la planification et l’organisation de ces formations.

Cours en ligne de formation au maintien de la paix gratuits et dispensés en français

L’Institut de formation aux opérations de paix (Peace Operations Training Institute, POTI) a diffusé son catalogue de cours en ligne disponibles cette année 2021. 11 cours sont gratuits, ouverts à tous et disponibles en français.
En voici la liste :

Principes et orientations des opérations de maintien de la paix des Nations unies
Introduction au système des Nations unies : guide pour servir sur une mission de terrain des Nations unies
Le maintien de la paix et la résolution de conflits internationaux
Leadership au sein des opérations de paix des Nations unies
Opérations de secours humanitaire
Ebola : sensibilisation et précautions pour le personnel de maintien de la paix
Le rôle de la police des Nations unies dans les opérations de maintien de la paix
La coordination civilo-militaire dans les opérations de paix
Lutte anti-mines et gestion de risques explosifs : impact humanitaire, aspects techniques et initiatives mondiales
Mise en œuvre des résolutions du Conseil de sécurité de l’ONU consacrées aux femmes, à la paix et à la sécurité en Afrique
Prévenir la violence à l’égard des femmes et promouvoir l’égalité de genre dans le maintien de la paix.

Nouveaux supports de formation de l’ONU disponibles en français

Cinq nouveaux supports de formation de l’ONU sont désormais disponibles en français sur le site de la bibliothèque numérique Dag Hammarskjöld (la création d’un compte est nécessaire pour consulter ces documents) :

les instructions permanentes pour l’évaluation des policiers hors unités constituées affectés à une mission (PK/G/2019.19)
les lignes directrices relatives aux équipes de police spécialisées affectées à des opérations de paix des Nations unies (PK/G/2019.34)
le manuel des Nations unies sur la gestion des munitions (PK/G/2019.27)
le manuel des Nations unies à l’usage des bataillons d’infanterie des Nations unies (UNIBAM) (PK/G/2020.01)
le manuel du renseignement, de la surveillance et de la reconnaissance dans les opérations de maintien de la paix des Nations unies (PK/G/2020.15).

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